配额制政策正式落实 关于“绿证”你了解多少？

什么是绿证？

2017年初，《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（发改能源〔2017〕132号）文件正式发布，要求进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。

绿证可以作为独立的可再生能源发电的计量工具，也可以作为一种转让可再生能源的环境效益等正外部性所有权的交易工具，是鼓励可再生能源发展，补偿可再生能源环境效益的一种政策机制。当前，美国、日本、德国、澳大利亚等20多个国家实行了绿色电力证书交易制度。

绿证可以二次交易吗?

根据自愿认购文件要求，绿证不允许二次交易，这主要也是从确保绿电消费者的成本最小化的角度来考虑的。允许二次交易会提高市场的活跃程度，但是也会增加交易成本，甚至可能会出现囤积的行为，同时最关键的会使得绿证成为某种意义上的金融交易品种，不管是管理的机构设置要求还是管理的难度都会剧增。

目前绿证核发及认购情况如何？

2017年1月，国家发改委、财政部、能源局三部委联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》后，截止目前为止，共有33104个绿证被认购，其交易并不频繁，属于有量无市的静默状态。

目前，绿证自愿认购交易目前支持两种交易方式：

一是单向挂牌。用户登录绿证认购平台网站（网址：www.greenenergy.org.cn）可以查询挂牌出售的绿证，通过在线支付方式实现绿证购买。个人买方也可通过国家可再生能源信息管理中心微信公众号在线支付购买绿证；

二是协议转让。意向卖方向绿证认购平台提交协议转让交易挂牌申请，包括交易标的项目代码、数量、价格等。意向买方和卖方可以选择在绿证认购平台进行在线支付，也可以自行协商线下进行资金支付。

从长远看配额考核和绿证交易是一个过渡阶段的政策，但却是符合现阶段可再生能源发展需求、必须采取的政策措施，未来在储能技术的推动下，能源互联网技术蓬勃发展，系统的灵活性大大增强，再加上新能源自身的技术进步，新能源发电的成本很有可能全面低于各类化石能源的成本，届时，消费绿色电力就成为一个完全自发的选择。